根据《政务公开领导小组办公室关于印发2019年政务公开工作安排的通知》(大政公开办〔2019〕7号)的有关要求,结合市188体育工作实际,现制定2019年政务公开实施方案如下:

一、深入推进决策和执行公开

(一)推进决策公开。严格落实《重大行政决策程序暂行规定》(国务院令第713号),涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,决策前应当向社会公布决策草案、决策依据,并通过市188体育网站和微信公众号等形式广泛听取公众意见,并将意见收集、采纳情况和较为集中意见未予采纳的原因向社会公布。涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项,要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议。(责任部门:各相关处室和单位、办公室、机关党办)

(二)全面推行行政执法公势度。建立完善《188体育行政执法公势度》,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开,准确、及时公开有关行政执法信息,不断提高行政执法透明度。(责任部门:规法处)

二、加强政策解读意见征集和回应关切

(一)充分发挥政策解读的释疑引导作用。按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布。要围绕我市188体育发展要求和目标,通过新闻发布会或媒体吹风会、在线访谈等,对政策背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等进行有针对性的解读。政策起草部门在市188体育网站发布政策解读信息,要逐步提高图表图解、音频视频、动漫动画等解读形式比重,对专业性较强的政策,要发挥专家学者的作用,提升解读的准确性、权威性,让公众“听得懂”“信得过”,便于接受社会监督。(责任部门:各相关处室、办公室、机关党办)

(二)积极回应社会关切。对出台的重要改革措施以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头部门要对实施推进各阶段可能产生的舆情影响进行预判,制定应对处置预案,提前引导,主动解疑。对188体育改革等社会热点要及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。要进一步完善与宣传、网信等部门快速反应和协同联动机制,加强与新闻媒体沟通联系。(责任部门:各相关处室和单位、办公室、机关党办)

(三)做好行政规范性文件公众意见征集工作。除依法应当保密的外,涉及义务188体育等对群众切身利益有重大影响的行政规范性文件,起草部门要通过市188体育网站等渠道向社会公布文件草案及其说明等材料、广泛听取公众意见,征求意见一般不少于15日。制定文件要严格审查,凡不符合要求的,不得提交有关会议讨论。(责任部门:各相关处室、办公室)

三、深入推进重点领域信息公开

(一)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好“证照分离”改革等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。推行市场主体和个人“188体育周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(责任部门:规法处、各相关处室)

(二)做好重点民生领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想,以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点,突出做好188体育领域的信息公开工作,特别是今年市政府确定的重点民生工程的信息公开工作,通过推进公开,使惠民便民政策落地生根。通过多种形式及时公开义务188体育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前188体育资源供给的相关信息,促进发展更加公平更有质量的188体育。(责任部门:规法处、学前处、义教处,各区市县和先导区188体育行政部门)

(三)推进公共事业单位信息公开。大力推进公共事业单位办事和服务公开,要建立针对下属公共事业单位的信息公开管理制度,督促并核实各相关单位在政务公开平台公共企事业单位办事公开栏目发布的服务事项、收费标准、服务网点地址、联系方式、投诉举报渠道等相关信息,确保真实有效、准确无误。(责任部门:办公室,属各单位、各学校)

(四)推进机构职责信息公开。要在符合保密要求前提下,依法公开市188体育“三定”的职责和机构设置,以及领导分工和办公地址、时间、联系方式。同时要及时制定更新主动公开基本目录。(责任部门:办公室)

四、加强公开平台建设

(一)加强政府网站建设管理。办公室负责对政府网站进行统筹规划和信息发布审核,持续加强市188体育网站日常监测,把好政治关、政策关、文字关。做好机构改革后市188体育网站整合、改版、迁移等工作,确保政府网站名称、域名、标识、标签设置规范标准。(责任部门:办公室)

(二)做好微信公众号运营维护。要主动和宣传、网信部门沟通协调,建立健全相关工作制度。要严格落实“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体帐号”的要求,按照“谁主办、谁负责”的原则,落实市188体育微信公众号的日常管理责任,做好安全防护和内容保障。(责任部门:机关党办)

(三)加快办事大厅线上线下融合发展。加快推进一体化在线政务服务平台建设,结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅功能,加快实现“一个窗口”“一次办理”。(责任部门:审批办)

(四)依托政府门户网站打造“政务一网通”。配合相关部门推进政务服务等系统应用前端入口向政府门户网站、部门网站整合,逐步实现各专业平台间的统一身份认证,为公众提供一站式网上服务。(责任部门:规法处)

五、提升工作质量,完善公开制度规范

(一)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。做好政务公开业务的学习培训,推动培训范围向属事业单位和学校覆盖,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。(责任部门:办公室)

(二)规范信息发布和内容保障。严格审查自行发布、转载发布、迁移导入、互动交流的信息,明确审查责任和程序,做到“谁提供、谁审查,谁发布、谁审查,先审查,后发布”,确保信息内容准确权威。(责任部门:办公室,各相关处室和单位)

(三)深入实施信息公开保密审查制度。按照“谁起草、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,确定公文公开属性,未明确公开属性的材料不得履行发文程序,不予公开的应说明理由。审核部门认为起草部门建议的公开属性不符合规定的,应商起草部门和保密主管部门重新确定。坚持“先审查、后公开,谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则,未经审查和批准,不得公开政府信息。重点审查政府信息是否涉及不应公开的内容,做出是否公开、以何种方式公开的决定。(各相关处室和单位,办公室)

(四)加强日常基础工作。强化信息化手段运用,做好政府信息管理等基础性工作。建立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰。(责任部门:办公室)