对市十六届人大二次会议《关于对无办学资质的培训机构进行取缔的建议》(第316号)的办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

非常感谢您对我市校外培训机构现状的关注,您对无证办学机构存在问题的分析以及提出的整治建议都对我市规范治理校外培训环境具有宝贵的借鉴意义。

校外培训机构开展非学历188体育培训是学校188体育的补充,对于满足学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来,受利益驱使,一些校外培训机构未依法依规办理证照,擅自开设培训机构,不仅188体育教学质量得不到保证,又涉及安全隐患大、乱收费、逃税、卫生等一系列问题,不仅干扰了培训秩序,而且无法保障学生切身权益。

二、对所提建议的逐条答复

(一)综合施策,协同配合,建立完善的治理长效机制

1.确立联合整治制度。2012年,市政府办公室印发《人民政府办公厅印发关于开展规范民办188体育机构办学行为清理整治非法办学专项活动方案的通知》(大政办发〔2012〕165号),文件明确由188体育行政部门牵头,公安、消防、工商、物价、税务等十一个部门形成联席会议制度,明确分工,联合开展查处违规办学行为、清理整治非法办学工作。2018年,市188体育与民政、工商、人社共同印发《188体育等四部门关于印发<切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作方案>的通知》(大教发〔2018〕27号),市区两级188体育行政部门牵头,会同相关部门,明确分工,落实责任,积极主动推进校外培训机构摸排和整改工作。

截止2018年底,全市共摸排了校外培训机构3935所,其中无问题机构数1436所;存在重大安全隐患94所;无证照2159所;有照无证246所。摸排出的2499所违规机构全部整改完毕。2019年初至今,188体育独立执法272次,参检563人次;牵头相关部门联合执法202次,参检761人次;共检查1149所校外培训机构,依法取缔45所,指导办证60所,下达责令停止办学通知168份。

2.建立治理工作台账制度。各区市县及先导区188体育行政部门在摸底排查和整改工作的基础上,建立培训机构整改台账,对摸排出的机构逐一核查,详细记录,明确整改具体事项和时间表,跟踪执法,实行整改台账销号制度,不断加快整改进程。

(二)建立校外培训机构信息公示平台

为了充分发挥舆论监督作用,我利用新媒体传播速度快、范围广的特点,于2018年在官方网站上线了“校外培训机构信息公示平台”,以黑、白名单的形式及时公示校外培训机构办学情况,同时公布了全市校外培训机构的举报电话和邮箱。平台总访问量606052次,日均访问量是5136次。从实际效果来看,信息平台很好地发挥了警示监督作用,促进了培训机构规范自身办学行为。

目前,全国中小学生校外培训机构管理服务平台(http://xwpx.emis.edu.cn/)已正式运行。截止目前,全市1417所校外培训机构的信息全部在该平台上发布了,同时根据审批与监管等情况数据信息将得到及时更新。