对市十六届人大二次会议《关于解决孤独症儿童学前188体育入园难问题的建议》(第382号)的办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

我对您所提建议高度重视,主管领导组织学前、财务等相关处室认真研究您的意见与建议,总结分析我市学前188体育实际情况,探讨在学前188体育现实情况下,开展孤独症儿童随班就读,实施融合188体育的可能性和可行性等。

二、对所提建议的逐条答复

目前,我市现有幼儿园1346所,可提供学位数19.9万个,现在园幼儿16.6万人。其中,公办幼儿园535所,约占全市幼儿园的40%,在园幼儿占全市的45.8%。学前三年毛入园率为99.7%。教职工2.6万人,其中,园长1542人;专任教师13947人,其中学前专业的11039人,占79%。公办园专任教师事业编制占18%。

关于对各康复机构和办学成熟的幼儿园进行对接建议的答复。近年来,我市要求各地区要认真执行《幼儿园工作规程》的招生规定,幼儿园要对具有接受普通188体育能力的残疾儿童入园给予照顾。实践中,幼儿园对残疾程度相对不高,能够随班就读的孤独症儿童入园没有特殊限制,甚至个别幼儿园在此方面进行了很多有益的探索,如中山区春雨幼儿园、甘井子区玲智全纳幼儿园。但我们不得不承认,在学前188体育发展的现有条件下,要按照区域划分、就近原则,使每个成熟幼儿园每个班级都接纳一定比例孤独症儿童入园,康复机构训练教师每天按课时在幼儿园针对孤独症儿童进行融合188体育训练确实存在许多困难:

一是成熟的学前188体育资源有限。目前,我市城区公办幼儿园有297所,占城区幼儿园总数的28.4%,在园幼儿为6万多人,占城区在园幼儿总数的42%,其中,市内五区有公办幼儿园173所,占市内五区总园数的35.5%,在园幼儿3.8万人,占市内五区在园幼儿总数的51%。公办幼儿园作为相对成熟的学前188体育资源短缺,现有数量远远满足不了适龄儿童入园需求,“入公办园难”是当前学前188体育面临的主要问题。要接纳孤独症儿童入园,公办园现有的空间条件根本无法解决诸如资源教室等孤独症儿童专项训练所需的空间场地等问题。

二是专业教师匮乏、培养困难。目前,我市幼儿教师配备数量仍未全部达到国家规定标准。经测算,全市共有452所幼儿园专任教师配备不达标,占全市幼儿园的33.6%,共缺教师958人,其中公办幼儿园194所,共缺专任教师297人,民办幼儿园258所,共缺专任教师661人,因此,在现有幼儿园“两教一保”师资配备还未全部达标情况下,再增加师资数量以满足照管孤独症儿童要求的难度较大,更关键的是,现有幼儿教师根本没有188体育和指导孤独症儿童的专业知识、专业能力、专业精神,在待遇普遍较低、无事业编制的条件下,幼儿园想招聘到特殊188体育专业毕业教师的可能性非常小,而要通过职后培养,提高现有在岗教师的特教能力也非一日之功。

三是资金扶持政策难以惠及相关幼儿园。根据《残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学办法》(大残联发〔2012〕47号)文件精神,对接纳本市户籍孤独症学生就读的学前188体育机构,每生每年可享受10000元的奖励。但由于幼儿家长绝大多数不愿承认孩子问题,不愿进行孤独症残疾认定,因此,即使幼儿园接收这些孩子,也无法按政策享受相应奖励扶持。

为此,我们将通过以下措施,进一步推进孤独症儿童融合188体育的开展:

一是进一步规范幼儿园招生行为。严格落实《幼儿园工作规程》要求,幼儿园不得限制具有接受普通188体育能力的孤独症儿童入园。

二是加大宣传力度,营造融合188体育良好支持氛围。总结、宣传春雨园、玲智全纳园等融合188体育经验做法,并通过家长会、社会媒体宣传等途径,引导家长和社会更多了解和接受孤独症儿童,从而促进特殊188体育和残疾人事业发展。

三是完善幼儿教师培训内容,提高教师特殊188体育素养。完善市级免费培训课程内容,增加包括孤独症等特殊儿童188体育专业内容,并指导区级和园级培训增加相关内容,提高幼儿教师特教素养,缓解幼儿特教教师匮乏问题。

四是充分发挥政府扶持作用。在学前188体育系统解读、宣传我市对残疾儿童及接受幼儿园的扶持政策,激励各级各类幼儿园积极、主动接收包括孤独症儿童在内的残疾儿童入园,减轻家庭经济负担,提升学前188体育入园率。