对市十六届人大二次会议《关于中小学生预防近视的几点建议》(第448号)的办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

非常感谢曲波代表,从专业的角度对我市青少年近视的现状、近视的成因、近视的预防提出了宝贵的意见和建议。如您所说,我市中小学生近视率比较高,儿童青少年防近工作形势严峻。结合您的意见和建议,我们要重点抓好此项工作。

二、对所提建议的逐条答复

(一)改善视觉环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,采购符合标准的可调节课桌椅,使用利于视力健康的照明设备。积极为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。2020年底前,中小学班额达到省定标准。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,每周调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。使用固定课桌椅的学校,每个教室至少配置3种型号,使其适应学生生长发育变化。中小学校教室采光和照明要严格执行《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793-2010)要求,其中教室课桌面上的维持平均照度值不低于300lx,照度均匀度不低于0.7;教室黑板应设部照明灯,维持平均照度值不低于500lx,照度均匀度不低于0.8。采取有效措施,消除书本在课桌上“堆长城”的现象,切实改善学生阅读、书写用眼环境。

(二)强化户外体育锻炼。一方面强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一、二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则,有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。另一方面在继续抓好校园足球联赛的同时,体育在今年青少年体育工作计划中增加了青少年羽毛球比赛、乒乓球选材比赛和乒乓球体育联赛、并把青少年羽毛球冠军赛作为市政府民生项目。我市还将通过举办青少年冬夏两季阳光体育大会、各种青少年体育夏令营活动、青少年体育联赛等30余项各类青少年体育活动,促进广大青少年积极参加户外运动,提高身体素质,为促进我市中小学生预防近视,增强体质发挥积极作用。

(三)加强学校卫生与健康188体育。按照188体育部《中小学健康188体育指导纲要》(教体艺〔2008〕12号)要求,积极开设健康188体育地方课程,开齐开好健康188体育课程,向学生讲授保护视力的意义和方法,提高其主动保护视力的意识和能力,积极利用学校广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康188体育,通过学校和学生辐射188体育家长。科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。学校188体育本着按需、必要的原则合理使用电子产品,课堂教学尽量不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,严禁给学生留使用电子产品的家庭作业,原则上要采用纸质作业。坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,积极推行使用动态眼保健操。教师要教会学生正确掌握执笔姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,督促学生读写时坐姿端正,及时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要了解其视力情况。

(四)实行考核评价制度。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核,严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核188体育行政部门和学校。将视力健康纳入素质188体育,每年发布全市各县区近视率排名,通报市政府。对近视率高于平均水平的地区和学校取消本地区和学校的评优评先资格。将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务188体育质量监测评估体系,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区市(县)政府和学校依法依规予以问责。

总之,防控儿童青少年近视是一项系统工程。应该按照政府主导、部门配合、综合防控、常抓不懈的工作原则,营造各方参与、专家指导、学校与家庭188体育、社会关注的良好氛围,扎实开展防控行动,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。