对市十六届人大二次会议《关于我市中小学研学旅行规范化实施的建议》(第453号)的办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述

收到此建议后,市188体育高度重视,领导组织相关处室人员召开专门会议,对此建议提出的问题进行分析并研究解决措施,着手研究制定相关文件,整合部门力量,制定实施标准,规范工作流程。

二、对所提建议的逐条答复

市188体育研制相关文件,同时积极开发社会资源,并引导鼓励学校充分利用,为中小学生研学实践188体育活动创造条件。

1.研制《188体育等11部门关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》,从制定研学旅行课程规划、完善研学旅行课程体系、规范研学旅行实施方式、加强研学实践188体育基地(营地)建设、规范研学实践188体育基地(营地)管理、加强专业人员队伍建设、规范研学旅行组织管理、巩固研学旅行主体成果、建立研学旅行评价机制9个方面对研学旅行活动的开展进行规范,并对组织、经费、安全3方面保障提出要求。同时推动成立中小学生研学旅行工作领导小组,明确各成员单位职责。根据188体育部相关要求制定《中小学生研学实践188体育基地(营地)准入管理办法》和《中小学生研学实践188体育活动课程方案》。

2.积极开发社会资源,建立188体育系统内中小学综合实践188体育基地17所,188体育系统外中小学校外实践188体育基地100个。推动蓓蕾梦之城中小学生素质188体育基地、大连海事大学、国家海洋环境监测中心、国家医学媒介生物监测检测重点实验室、金普新区素质188体育活动中心成功创建国家级研学实践188体育基地(营地),近一年来接待市内外研学旅行中小学生60000人。各学校也积极组织学生进行市内外研学实践188体育活动,自2018年下半年到2019年上半年,市内区域中小学生参加各类研学实践188体育活动271586人次。

3.市交通运输历来重视道路客运行业安全生产工作,近年来,通过推广安装营运客车车载定位装置、更新更换营运客车应急锤、禁止使用车内导游折叠椅、从严审核营运车辆技术条件等各项工作,确保营运客车安全技术符合相关要求。同时,要求各客运企业落实安全管理主体责任,加强对营运客车安全技术隐患的排查整治力度,确保能够为中小学研学旅行提供安全可靠的客运车辆。2018年,市交通运输已将具备合法包车客运经营资质的道路客运企业信息在媒体上向社会公布,社会各界可随时拨打道路客运管理处咨询电话(83631105)查询可提供包车客运服务的企业和车辆资质情况,最大程度方便188体育行政主管部门、学校、家长等选择具备资质的道路客运企业和车辆提供包车客运服务,满足研学旅行出行需求。

4.市文化和旅游一是落实研学旅游政策,坚持政府引导、企业主体、规范引领、品质为先的原则,充分整合大连各类研学旅行资源,打造具有大连特色的研学旅行系列产品、完善服务标准、培育优质品牌和人才队伍,力争把大连打造成高品质的研学旅行目的地。由市旅游协会发起开展研学旅行基地评定工作,目前已公布首批获评“研学旅行基地”的16家单位。以研学旅行基地为依托,我市旅行社与研学基地、院校共同合作,积极研发特色研学旅行产品。现已推出“明史感恩 筑海洋梦”“走进奇幻海洋 探寻海底奥秘”“海洋物语科学探秘营”“勿忘历史 吾辈自强”等众多大连特色的研学旅行产品。每项产品都配有明确的研学目标、研学资料、研学内容、活动设计、安全保障等详细说明,确保产品的品质和服务质量。二是关于制定研学旅游实施标准,现已出台《大连研学旅行基地建设与服务规范》,该标准在研学旅行基地的术语和定义、总则、研学旅行基地类型、研学旅行基地基本条件、综合服务、日常管理等方面都做了详细规定。特别是对研学旅行基地的课程研发能力、师资服务、188体育评价服务、安全管理等核心内容都做了明确要求。该项标准的出台,对规范和指导研学旅行基地的建设提供了有力保障,为大连研学旅行的发展奠定了良好基础。接下来,将进一步完善研学旅行标准和规范,出台《研学旅行服务规范》和《大连研学导师服务规范》。