对市政协十三届二次会议《关于进一步加强青少年近视干预,保障青少年眼健康的提案》(第0224号)的办理情况答复如下:

一、对本提案的办理概述

非常感谢委员从专业的角度对青少年近视的成因、近视的预防及矫治提出了宝贵的意见和建议。防控儿童青少年近视是一项系统工程。我们应该按照政府主导、部门配合、综合防控、常抓不懈的工作原则,营造各方参与、专家指导、学校与家庭188体育、社会关注的良好氛围,扎实开展防控行动,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

二、对提案建议的逐条答复

市188体育历来高度重视儿童青少年的近视防控工作。结合二位专家的意见和建议,下一步我们重点要抓好以下几个方面工作:

(一)改善视觉环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,采购符合标准的可调节课桌椅,使用利于视力健康的照明设备。积极为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。2020年底前,中小学班额达到省定标准。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,每周调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。使用固定课桌椅的学校,每个教室至少配置3种型号,使其适应学生生长发育变化。中小学校教室采光和照明要严格执行《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793-2010)要求,其中教室课桌面上的维持平均照度值不低于300lx,照度均匀度不低于0.7;教室黑板应设部照明灯,维持平均照度值不低于500lx,照度均匀度不低于0.8。采取有效措施,消除书本在课桌上“堆长城”的现象,切实改善学生阅读、书写用眼环境。

(二)坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,积极推行使用动态眼保健操。教师要教会学生正确掌握执笔姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,督促学生读写时坐姿端正,及时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要了解其视力情况。

(三)强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一、二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则,有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。

(四)科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。学校188体育本着按需、必要的原则合理使用电子产品,课堂教学尽量不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,严禁给学生留使用电子产品的家庭作业,原则上要采用纸质作业。

(五)定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案,确保一人一档,并随学籍变化实时转移。在区域性中小学卫生保健机构或卫生健康部门指导下,严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度,针对视力异常的学生进行提醒188体育,为其开具个人运动处方和保健处方,及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析,配合区域性中小学卫生保健机构开展视力筛查,及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

(六)加强学校卫生与健康188体育。按照188体育部《中小学健康188体育指导纲要》(教体艺〔2008〕12号)要求,积极开设健康188体育地方课程,开齐开好健康188体育课程,向学生讲授保护视力的意义和方法,提高其主动保护视力的意识和能力,积极利用学校广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康188体育,通过学校和学生辐射188体育家长。培训培养健康188体育教师,开发和拓展健康188体育课程资源。

(七)配合卫健部门做好近视筛查及矫治。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务,并根据儿童青少年近视情况,选择科学合理的矫正方法。全面加强全省儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测和数据收集。会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求,对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机一公开”方式(随机抽取卫生监督人员,随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)进行抽检、记录并公布。

三、其他说明

辽宁省188体育厅等八部门于2019年3月29日颁布了《辽宁省综合防控儿童青少年近视实施方案》,目前我市正在起草《综合防控儿童青少年近视实施方案》。