对市政协十三届二次会议《关于中小学“减负”与整治校外培训机构关系问题的提案》(第0442号)的办理情况答复如下:

一、对本提案的办理概述

首先感谢您对中小学减负工作的关心和支持,并感谢您提案中对解决减负工作中存在问题原因分析及解决建议的真知灼见。

当前过重的中小学课业负担,呈现出课时多、作业多、补课多、考试多、睡眠少、休息少、活动少等“几多三少”现象,不利于青少年健康成长。减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。

二、对提案建议的逐条答复

(一)政府层面上,端正188体育政绩观,着眼于制度减负。各级188体育行政部门端正188体育政绩观、学校188体育质量观,把遵循188体育规律、回归188体育常识作为188体育改革的重要原则。一是继续加强相关政策文件中具体要求的落实,建立防范学校加重学生课业负担的制度化环境。二是加强对各级党政干部188体育政绩考核,出台对地方政府188体育政绩考核的一揽子方案,用科学的188体育政绩观去指导治理中小学生负担过重工作。三是各级188体育行政部门对中小学课业负担建立全面性、常态性监测公告制度。四是188体育督导部门要把减负工作作为督政督学的重要内容,定期进行专项督导。

(二)推广新高考的评价模式,全社会配合育人方式转型。一是建立以考核学生发展性为主的考试和升学体系。以积极欣赏的188体育理念,评价学生对知识的掌握程度,考察学生发展的非智力要素,并通过系列精细化制度的设立保障这种评价的公正性和188体育功能的发挥。同时优化设计多轨188体育升学体系,提供学生成长成才的多元途径,依据学生多元兴趣发展,以社会分工就业需要为导向,以学生成人成才规律为准线而建立升学体系。二是改变知识本位的育人导向,通过全程综合素质培养与追踪评价,配合新高考制度的高中选科等举措,逐步培养学生自身的自主建构能力,让学生自主整合所需学科知识,由统一机械选拔导向学生自主的生涯规划。

(三)学校层面上,在身心健康上提质、在知识灌输上减负。减轻学生的课业负担,一是调控课程结构,完善国家课程方案。通过清醒地分析、科学地判断学生负担过重的领域和表现,从中小学生188体育生活的完整结构入手,把国家规定的德育、体育、美育和综合实践188体育课程开齐开足,同时,进一步加强控制学生校内周课时量,尤其是以考试科目为授课内容的课时量。二是端正学校育人导向,成人第一、成才第二,建立学生发展性评价体系,以此评价工具,强化课程内容与教学方法的贯彻实施。三是要求做好学生课后服务工作,鼓励和支持学校结合实际,积极作为,充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担学生课后服务责任。四是要热情帮助后进学生。对他们要有具体的188体育措施,不得歧视、厌弃、排斥,不得将他们单独编班,更不得强迫他们退学、转学等。

(四)家庭层面上,注重家庭功能,形成188体育合力。家庭188体育是国家188体育的重要组成部分,是减轻学校课业负担的“压舱石”。要减轻中小学生学业负担,一是强化家长培训,树立正确的子女成才观。要认识并承认个体发展的差异性,了解个性特点和发展潜能,在此基础上作出合理的期望。努力营造“宽松、温情、民主、和谐”的家庭氛围,关注孩子的心理感受,减轻他们的心理压力。二是积极配合学校的减负政策,形成188体育合力。家长不能把学生的课余生活作为学生的“第二课堂”,要鼓励孩了好好利用这段时问去发展自己的兴趣、参加社会实践活动,拓宽其视野,促进全面发展。

(五)社会层面上,规范校外188体育,重塑188体育生态。一是加强对校外188体育的监管,制定严格的准入标准,审批设立严格执行准入标准。二是协调好校外188体育与学校、家庭188体育的关系,形成家庭、学校、校外188体育的合力。三是充分利用“互联网+188体育”突破188体育资源不均衡的瓶颈,进一步促进学校均衡发展,缓解因优质188体育资源集中、188体育资源两级分化严重而造成的升学压力,从实质上使学生课业负担回归到正常水平。四是与新闻媒体合作,加强188体育正面引导。